新京报讯(记者 吴为 黄哲程)10月22日，记者从“相约北京系列冬季体育赛事组织委员会全体会议暨动员部署大会”上获悉，统一命名为“相约北京系列冬季体育赛事”的北京冬奥会、冬残奥会测试赛已成立组织委员会，北京市委书记、北京冬奥组委主席蔡奇担任主席。
据北京市副市长、北京冬奥组委执行副主席张建东通报，今年1月，经冬奥会工作领导小组批准，成立了由蔡奇同志担任主席的相约北京系列冬季体育赛事组织委员会，主要负责系列赛事及测试活动的总体决策和统一指挥。
参照往届奥运会惯例，北京冬奥会和冬残奥会测试赛将依托国际单项体育组织的赛历赛事，并组建系列赛事组委会，专门负责赛事组织、市场开发、财务管理等工作。
按照国际奥委会、国际残奥委会的要求，在每届奥运会和残奥会正式举办前10-24个月期间，所有比赛分项都要举办测试赛。测试赛一般结合独立赛事进行，增加相关测试内容，不以奥组委名义举办，组建专门的组委会来承办，单独命名、单独筹措资金，以控制办奥成本、规避风险、保护奥运知识产权。
Q1、冬奥测试赛有多少赛事？
——20场测试赛和4场测试活动，测试所有竞赛场馆
相约北京赛事主要有体育赛事、测试活动和综合测试3种类型。赛事涉及北京、延庆、张家口三个赛区的所有竞赛场馆和主要非竞赛场馆。
体育赛事共安排20项国际单项体育组织的赛历赛事，包括15项冬奥会项目赛事和5项冬残奥会项目赛事。其中，3项在2020年举办，17项在2021年举办，首场测试赛是2020年2月15日至16日在延庆赛区举办的高山滑雪世界杯。
测试活动包括竞赛场地专项测试和重点领域专项测试。竞赛场地专项测试是在举办测试赛前，开展的小型体育竞赛或训练活动，比如4场雪车雪橇国际训练周，以全面检验场地条件、关键设施系统状况。重点领域专项测试将结合国家(地区)奥委会代表团团长会等外方参与的重大活动，对重要非竞赛场馆和重要业务领域进行测试。
综合测试计划于2021年2-4月期间，选择北京、延庆、张家口三地同步举办赛事的1-2周，组织京冀两地、冬奥组委、三个赛区属地等相关方面，统一测试场馆运行和城市运行的联动机制，检验跨区域、跨领域运行指挥体系的主要流程，测试整体运行就绪情况。
Q2、冬奥测试赛都如何命名？
——统一命名的基础上各单项赛事进行“二级命名”
北京市副市长、北京冬奥组委执行副主席张建东通报，目前确定的相约北京赛事都是在国际上具有较大影响力的世界杯、世锦赛。
这些赛事按照“分级命名”的方式命名。在统一命名为相约北京系列冬季体育赛事的基础上，各单项赛事将分别根据办赛规则进行二级命名。比如，明年2月在延庆赛区举办的首场测试赛，是国际雪联的赛历赛事，命名为“相约北京2019/2020国际滑雪联合会高山滑雪世界杯延庆站”。
这些比赛将分级组织市场开发。由相约北京组委会进行一级赛事市场开发，各单项赛事组委会根据相关规则和国际惯例，与国际单项体育组织协商进行各自赛事的市场开发。
单项赛事组委会负责筹措各自赛事办赛经费，相约北京组委会根据各单项赛事实际测试需求，给予相应资助，不足部分由赛事所在地政府给予补助。
张建东通报，赛时运行把场馆运行作为测试重点，按照冬奥会赛时运行模式组建各单项赛事场馆运行团队，做好各项场馆运行工作。利用集中举办多项赛事的机会，开展综合测试，初步建立赛时主运行中心和分运行中心，对多赛区、多赛事条件下的场馆外围保障、城市运行、跨区协调等进行统一测试。
Q3、测试赛主要测试些什么？
——检验场所设施、锻炼运行团队、摸清办赛规律等
张建东在讲话中介绍，北京冬奥会和冬残奥会系列测试赛主要目标包括检验场所设施、锻炼运行团队、摸清办赛规律、磨合工作机制、落实属地保障、测试运行指挥六方面内容。
检验场馆设施是对竞赛场地和辅助设施、技术系统及相关基础设施、场馆运行保障设施和无障碍设施进行全面测试、检验和优化。
锻炼运行团队以检验场馆运行团队综合能力为主，测试竞赛组织团队、各类专业保障团队的实战能力。
摸清办赛规律包括检验服务标准、服务流程及服务保障方案，测试场馆以及场馆设施保障系统的运行计划和应急预案。磨合工作机制包括健全场馆团队多业务领域运行的协调机制，夯实专业系统保障团队的工作机制，完善与赞助商、合同商等方面的合作机制。落实属地保障，即以测试场馆运行与城市运行结合为着力点，促进场馆建设、场馆运行和城市运行无缝衔接。
测试运行指挥是在综合测试期间，统筹组织对运行指挥体系的整体测试，检验指挥体系和综合应急能力。
Q4、冬奥会测试赛如何组织？
——组委会下设13机构，由国家体育总局、中国残联、北京市、河北省相关领导担任负责人并牵头开展工作
相约北京组委会将负责北京冬奥会测试赛和测试活动的组织工作。在冬奥组委人员框架基础上，吸收国家体育总局、中国残联、北京市、河北省等有关方面领导参加，下设13个内设机构，分别由国家体育总局、中国残联、北京市、河北省相关领导担任负责人并牵头开展工作。
其中，调度中心负责统筹调度三个赛区赛事组织和场馆运行日常事务，联系其他内设工作机构、城市运行保障机构，制定并组织实施市场开发计划，监督相约北京组委会资金和物资使用管理情况以及冬残奥会整合等工作。
北京赛区和延庆赛区分指挥中心统筹负责北京赛区、延庆赛区属地的服务保障工作。张家口赛区分指挥中心统筹负责张家口赛区属地的服务保障工作。
各单项赛事根据办赛规则，由国家单项体育协会、北京市或河北省体育部门、赛事属地党委政府成立单项赛事组委会，在相约北京组委会领导下，负责相关赛事的具体筹办工作。
冬奥组委根据测试需要，选派工作人员参加单项赛事筹办工作，与属地方面采取“双进入”模式，组建测试赛场馆运行团队。单项赛事属地党委政府建立场馆外围保障团队，做好相关服务保障工作。
Q5、冬奥会场馆何时完工？
——涉及首场测试赛的高山滑雪竞速赛道及配套设施月底完工
张建东在大会上通报了场馆和基础设施建设情况。涉及明年2月份测试赛的国家高山滑雪竞速赛道及配套设施将在本月底全部完工。国家速滑馆、跳台滑雪中心、越野滑雪中心、冬季两项中心等所有竞赛场馆明年陆续完工，并通过相关国际单项体育组织的场地认证。
相约北京赛事涉及北京、延庆、张家口三个赛区所有竞赛场馆和主要非竞赛场馆。北京赛区国家速滑馆已完成总工程量73%并实现结构封顶，首钢滑雪大跳台完成主体钢结构安装，国家游泳中心、首都体育馆等现有场馆改造按期推进。
延庆赛区国家高山滑雪中心完成总工程量78.8%，雪道、技术道路施工接近尾声，涉及明年2月份测试赛的高山滑雪竞速赛道及配套设施将在本月底全部完工，雪车雪橇中心赛道主体工程已经完工。
张家口赛区76个冬奥项目已全部开工，其中8个已完工。国家跳台滑雪中心赛道结构工程已完成20%，越野滑雪中心、冬季两项中心已完成赛道土方工程90%，云顶滑雪公园今年内达到测试赛条件。奥运村主体结构已经封顶，明年8月可达到使用条件。跳台滑雪场、越野滑雪场、冬季两项中心在内所有竞赛场馆建设明年5月全部完成。
Q6、配套基础设施何时投用？
——确保京张高铁、京礼高速年底建成通车
基础设施方面，京张高铁全线铺轨完成，京礼高速平原段运行通车，延庆赛区7.9公里综合管廊投入使用。同时，相约北京赛事临时设施建设和使用原则基本明确，延庆赛区生态修复全面启动。
张建东介绍，20项体育赛事和4项测试活动已纳入国际单项体育组织赛历。编制气象服务行动计划，建立延庆和张家口赛区气象监测体系，已建成50余个气象站。
场馆运行方面，组委会制定场馆运行团队组建实施办法和人员任用管理办法，组建延庆高山滑雪世界杯场馆运行团队，已于今年6月开始集中办公。聚焦首场测试赛用人需求，团队式引进140余名外籍专业人才。
建立赛时医疗调度指挥体系，组建雪道救援队伍，开展直升机医疗救援演练。制定交通专项测试计划，深化交通需求预测分析，细化运输保障和交通管控组织方案，开展车辆测试。
张建东在大会上表示，下一步，要按期保质完成场馆和基础设施建设。加快推进赛道技术系统、制冰造雪系统、防风设施、缆车系统等建设、安装、调试，与场馆同步投入使用。推进水务、电力、市政、通信、气象、无障碍等基础设施建设，确保京张高铁、京礼高速年底建成通车。
场馆运行工作方面，下一步要编制详细的场馆运行计划，明确工作岗位、职责、任务。制定场馆运行政策和程序，划定场馆功能分区，设计人员、物资、车辆的运行流线。开展场馆运行设计，明确相应的空间、人员、物资等需求，让人财物等全部运行要素精准落位。
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组委会13个机构的职责
调度中心：负责统筹调度三个赛区赛事组织和场馆运行日常事务，联系其他内设工作机构、城市运行保障机构，制定并组织实施市场开发计划，监督相约北京组委会资金和物资使用管理情况以及冬残奥会整合等工作。
北京赛区和延庆赛区分指挥中心：统筹负责北京赛区、延庆赛区属地的服务保障工作。
张家口赛区分指挥中心：统筹负责张家口赛区属地的服务保障工作。
竞赛指挥组：负责竞赛管理与运行，协调、解决、上报涉及竞赛的重大问题，与各国际单项体育组织沟通竞赛组织技术工作，组织协调气象、雪务冰务等工作。
工程保障组：负责督促落实各新建及改造场馆和服务设施工程进度，监控赛时各场馆设施运行情况。
交通运行组：指导三个赛区交通运行工作，负责场馆、城市的交通管理和服务运行。
安全保卫组：承担三个赛区安全保卫工作，负责场馆、服务设施的安全保卫和反恐处突工作。
宣传文化组：负责新闻宣传、媒体运行、文化活动等各项工作，做好突发事件的口径拟定、新闻发布、记者管理和舆论调控工作。
人力资源与志愿者工作组：统筹人力资源调配、赛会志愿者、观众服务、城市志愿者等领域的运行保障工作。
技术及网络保障组：负责计算机网络、通信网络和无线电使用等工作，保障赛事系统、城市运行相关系统和网络安全平稳运行。
服务协调组：指导、调度、协调各场馆和服务场所的住宿接待、餐饮等服务的日常运行，指导监督各相关保障单位做好住宿接待、餐饮等工作。
医疗保障组：负责协调各场馆、服务设施开展医疗急救工作，组织定点医院做好医疗服务。测试赛办公室负责组委会日常工作，将并入调度中心。
测试赛办公室：负责组委会日常工作，将并入调度中心。
新京报记者 吴为 黄哲程
